Краткая теория: роль Преамбулы
Преамбула задаёт ценности и цели: народовластие, права и свободы, гражданский мир, единство государства, демократическое и правовое государство, федерализм, ответственность перед будущими поколениями. Главы Конституции — это «реализация» этих идей. Поэтому мы читаем Преамбулу как идейный навигатор, а статьи — как юридические инструменты.
Как читать mind‑map
Преамбула → главы → статьи → принципы
Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1–16)
Демократическое, правовое, светское, федеративное
Принципы государственного строя: республиканская форма, светскость, федерализм, правовое государство.
демократияправовое государствосветскостьфедерализм
Народовластие
Носитель суверенитета — многонациональный народ РФ. Формы: референдум, свободные выборы.
референдумвыборы
Разделение властей и верховенство
Власть разделена на законодательную, исполнительную, судебную; Конституция имеет высшую силу, нормы прямого действия.
checks & balancesпрямое действие
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17–64)
Признание, неотчуждаемость, непосредственное действие
Права и свободы признаются и гарантируются. Они действуют напрямую и определяют смысл законов.
неотчуждаемостьнепосредственное действие
Равенство и свободы
Равенство перед законом, свобода совести, слова, собраний, ассоциаций.
равенствосвободы
Судебная защита и ограничения прав
Право на судебную защиту и презумпция разрешённости. Ограничения — только законом; ядро прав неприкосновенно даже при ЧП.
ст. 46ст. 55ст. 56
Глава 3. Федеративное устройство (ст. 65–79)
Состав РФ и равноправие субъектов
РФ состоит из республик, краёв, областей, городов фед. значения, АО и АОкругов; все субъекты равноправны.
целостностьравноправие
Разграничение предметов ведения
Исключительное ведение РФ (оборона, внешняя политика, эмиссия, уголовное право) и совместное ведение (защита прав, образование, здравоохранение).
ст. 71ст. 72
Единство правового и экономического пространства
Единство рынка, свободное перемещение товаров и услуг; законы субъектов не могут противоречить федеральным.
ст. 8ст. 76
Главы 4–7. Президент, Парламент, Правительство, Судебная власть
Президент РФ
Гарант Конституции, прав и свобод; издаёт указы и распоряжения в пределах Конституции и законов.
гарантуказы
Федеральное Собрание
Двухпалатный парламент (СФ и ГД): законотворчество, бюджет, ратификация.
законыбюджет
Правительство РФ
Исполнительная власть: экономика, социальная политика, исполнение законов.
исполнительная власть
Судебная власть
Правосудие осуществляют только суды; КС проверяет соответствие законов Конституции; ВС — высшая инстанция по судам общей юрисдикции.
КС РФВС РФ
Глава 8. Местное самоуправление
Самостоятельность МСУ
МСУ не входит в систему госвласти; действует по вопросам местного значения; гарантии осуществления местной демократии.
самоуправление
Взаимодействие с государством
Гарантии и пределы взаимодействия; финансовая база и ответственность.
вопросы местного значения
Глава 9. Поправки и пересмотр Конституции
Поправки к главам 3–8
Поправки принимаются законом о поправке: 2/3 ГД, 3/4 СФ, одобрение 2/3 субъектов.
закон о поправке
Пересмотр глав 1, 2, 9
Эти главы не меняются обычными поправками; нужен особый порядок (Конституционное Собрание).
жёсткостьКонституционное Собрание